Уважаемые коллеги и партнеры!

     Традиционно День энергетика в России отмечается 22 декабря, что связано с принятием Плана электрификации России (План ГОЭЛРО) в 1920 году на VIII Всероссийском съезде Советов.
     Основные объекты, включенные в План были выполнены к 1930 году, в том числе строительство СарГРЭС на угле.
     В конце 90-х годов начала складываться напряженная ситуация с нерациональным потреблением топливно-энергетических ресурсов в России и в Саратовской области. В Саратовской области в декабре 1998 года был утвержден Закон «Об энергосбережении в Саратовской области», для практической реализации основных положений Закона в июле 1999 года было учреждено Государственное учреждение «Агентство энергосбережения», с декабря 2015 года – Государственное автономное учреждение «Агентство по повышению эффективности использования имущественного комплекса Саратовской области».
     В текущем году в рамках Государственной программы Саратовской области «Повышение энергоэффективности и энергосбережения в Саратовской области» и Государственной программы Саратовской области «Развитие здравоохранения Саратовской области» продолжалось выполнение энергосберегающих мероприятий.
В 2021 году в полной мере был отработан комплексный механизм реализации энергоэффективных мероприятий, начиная от обследования (выполнение прикладных научных исследований–ПНИ), разработки проектно-сметной документации (ПСД), проведение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, техническое обслуживание источников теплоснабжения, в том числе на основе диспетчеризации. Работа проводилась на более чем 250 объектах в 35 районах области и в г.Саратове.
     Большой объем работ выполнен специалистами Управления научно-исследовательских и организационных работ, включая отдел научно-исследовательских работ.
Начальник управления – Серебряков Алексей Анатольевич
Начальник отдела – Большаков Александр Андреевич
     Отделом выполнено Государственное задание с разработкой методических рекомендаций по 10 объектам здравоохранения области.
Проведено обследование и разработаны отчеты в рамках ПНИ для 173 объектов в 24 районах области и в г. Саратове с разработкой технико-экономического обоснования (ТЭО) и предложений по внедрению современной техники и технологий. На основании обследований разработаны более 120 «Расчеты потребности тепла и топлива» (РПТиТ) для обследуемых. Наибольший объем работ выполнен в Калининском, Марксовском, Краснокутском (88 объектов, в том числе 62 МКД) районах. Проведено обследование для 6 объектов в Пензенской области.
     По результатам обследований принимаются решения о механизме реализации энергосберегающих проектов, в том числе реализация на основе энергосервиса.
Проведено энергетическое обследование объектов в Балашовском, Дергачевском, Калининском, Краснопартизанском, Марксовском, Ровенском районах и в г.Саратове.
Разработаны Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности для МУК «Хозяйственная эксплуатационная группа отдела образования администрации Самойловского МР СО», ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория».
     В рамках энергосервисных договоров продолжается реализация и техническое сопровождение энергоэффективных мероприятий на 44 объектах в 20 районах области и в г.Саратове с фиксацией экономии электрической и тепловой энергии с помощью приборов учета.
Ведётся мониторинг работы солнечной электростанции на водозаборе с.Александров – Гай, за год работы станции выработано 436996,72 кВт-ч и сэкономлено 54360 кВт-ч электроэнергии.

     Организационный отдел осуществляет в основном организационное и информационное сопровождение деятельности Агентства.
(Начальник отдела – Козлова Светлана Владимировна)
      Приняли участие в зональных совещаниях по подготовке к отопительному сезону 2021–2022 годов во всех районах Саратовской области. Изданы очередные 4 номера научно-практического журнала «Энергосбережение в Саратовской области».
Следующим этапом реализации энергоэффективных мероприятий – разработка, согласование проектно-сметной документации, что это возложено на Управление изготовления проектно-сметной документации, включая отдел инженерно-технического проектирования.
Начальник управления – Мельник Ольга Михайловна.
Заместитель начальника отдела ПСД – Леонова Дарья Александровна.
Отделом ПСД обеспечено выполнение проектно-сметной документации по 91 объекту в 22 районах и в г.Саратове.
(в 2020 году была подготовлена ПСД для 58 объектов).
     Сотрудниками отдела проведено обследование 93 объектов в 16 районах, в том числе в Краснокутском районе – 47 объектов (в том числе индивидуальное отопление 29 квартир.
    Контроль за выполнением строительно-монтажных работ возложено на
     Управление производственно-технического контроля, включая Производстенно-технический отдел (начальник отдела ПТО – Ворожченко Светлана Николаевна) и Отдел исполнительно-технической документации (начальник отдела Герасимова Тамара Петровна).
В течении года специалистами отдела проведен строительный контроль с подготовкой заключений для 49 объектов в 18 районах и в г.Саратове.
      Завершающим этапом деятельности Агентства является сдача объектов в эксплуатацию, что напрямую связано с оформлением исполнительно-технической документации.
В 2021 году специалистами отдела ИТД оформлена и согласована исполнительно-техническая документации (ИТД) в Средне-Поволжское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и АО «Газпром газораспределение Саратовская область», полностью подготовлена ИТД по более чем по 60 объектам.
Наиболее сложная и ответственная работа возложена на Управление строительно-монтажных и эксплуатационных работ (начальник управления Томанов Максим Геннадьевич), в составе которого 2 отдела: строительно-монтажных работ (начальник отдела Ильин Александр Николаевич) и отдел производственных и капитальных работ (начальник отдела – Карташов Виктор Васильевич) и Управление по газификации энергоэффективных объектов области (начальник Управления Бочкарев Алексей Геннадьевич).
     В составе отдела СМР 3 полноценные бригады, полностью оснащенные инструментами, материалами, спецодеждой.
В 2020–2021 годах было приобретено уникальное оборудование– бурильно-крановая установка «Ямобур» на базе ГАЗ-53, экскаватор-бульдозер на базе Bob-Cat, позволяющее производить сложные технологические операции. Специалистами управлений выполняются работы практически во всех районах области.
     Проведены строительно-монтажные работы по установке автономных источников на 46 объектах в 23 районах области и в г.Саратове. Осуществляются пусконаладочные работы на завершенных объектах.
На производственной базе Соколовая гора изготовлена блочно-модульная котельная мощностью 1,5 МВт для Ершовской РБ, в которой установлено 3 котла RSH-500, и шкаф для газооборудования.
     Отдел производственных и капитальных работ в 2021 году в рамках реализации «Областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» выполнил работы по  капитальному ремонту системы горячего водоснабжения в МКД в с.Александров Гай (территория Газовиков д.14), ХВС, ГВС в г.Балашов, в г.Маркс, 4-я линия, д.3в и ул. Коммунистическая, д.80.
     Выполнены работы по капитальному ремонту кровли в г. Красноармейск, Энгельс.
Работы по замене теплоизоляции в МКД р.п.Озинки.
     Обслуживание технических средств и диспетчеризации осуществляется Управлением диспетчеризации и аварийно-технического обслуживания энергосистем, в составе которого отдел диспетчеризации и аварийно-технического обслуживания энергосистем (начальник отдела Савин Василий Александрович).
Работы выполняются на основании заключенных договоров энергосервиса и технического обслуживания, осуществляется мониторинг на объектах Саратовской области и в г. Саратове.
      В 2021 году проведены регламентные работы на 103 объектах в 26 районах области, в г.Саратове и Пензенской области.
Не менее важная сфера деятельности в Агентстве возложена на Управление комплектации, материально-технического обеспечения и административно-хозяйственных работ (начальник управления – Иванов Сергей Анатольевич), в составе которого отдел комплектации и материально-технического обеспечения, отдел административно-хозяйственных работ (начальник отдела Елин Виктор Николаевич).
Специалисты управления полностью обеспечивают необходимыми для работы учреждения материалами и оборудованием, включая выполнение строительно-монтажных работ.
    В составе управления водительский состав.
    Работа по документальному сопровождению многогранной деятельности Агентства возложена на Управление планирования, экономики, закупок и правовой работы (начальник управления – Зобнина Надежда Александровна).
     В составе Управления планово-экономический отдел, отдел закупок, отдел правовой работы.
Планово-экономический отдел (начальник отдела Чумаченко Оксана Николаевна) обеспечивает документальное сопровождение реализации энергоэффективных мероприятий, включая контроль за исполнением плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности учреждения, контроль за сроками и расчетами с подрядными организациями, ведение реестров заключенных договоров и актов выполненных работ по всем направлениям коммерческой деятельности, взаимодействие с кредитными учреждениями по привлечению средств для реализации энергосберегающих мероприятий, мониторинг по приходу и расходу денежных средств Агентства.
     Отдел закупок осуществляет координацию всего комплекса мероприятий по реализации положений законодательства о закупочной деятельности и контрактной системе в сфере закупок.
     В течение 2021 года проводился ежедневный мониторинг рынка на предмет наличия подходящих для участия процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и наличию конкуренции на рынке.
      Отдел правовой работы (начальник отдела – Махмудова Хадиша Шейхалиевна) обеспечивает юридическое сопровождение деятельности Агентства, активную претензионно -исковую работу по возврату средств, направленных на финансирование энергосберегающих проектов, а также с должниками по муниципальным районам Саратовской области, материалы по наблюдательному Совету Агентства. В январе-ноябре юристы Агентства приняли участие в 122 заседаниях в судах различных инстанций, написано 60 претензий, подано 78 исковых и заявлений иного характера.
      Бухгалтерия Агентства
Главный бухгалтер – Якушина Наталья Викторовна
На бухгалтерию возложена наиболее ответственная работа по финансированию многопрофильной деятельности учреждения.

Научно-техническое сопровождение реализации энергосберегающих мероприятий

В ноябре Государственное автономное учреждение «Агентство по повышению эффективности использования имущественного комплекса Саратовской области» осуществляло реализацию энергосберегающих мероприятий по модернизации систем теплоснабжения и освещения объектов бюджетной сферы и ЖКХ в 26 муниципальных районах области и в г. Саратове на основе предварительного анализа энергопотребления организаций, включая информацию инструментального обследования.
По состоянию на ноябрь по результатам работы Агентства в рамках утвержденного Государственного задания полностью завершено формирование методических рекомендаций для 10 учреждений здравоохранения Саратовской области.
Проведено обследование и разработаны «Расчеты потребности тепла и топлива» (РПТиТ) для следующих объектов: МОУ СОШ №2 с.Александров Гай; ГАУ СО «Социально-оздоровительный центр Лазурный» Балаковского района; МДОУ детский сад «Сказка» с.Антоновка Дергачевского района; МБУ ДО «Детско-юношеский центр» г.Петровска; МУДО «Детско-юношеская спортивная школа имени Т.В. Казанкиной» г.Петровска; МУК СДК с.Курдюм Татищевского района; Иоанновский женский монастырь в честь святого праведного Иоанна Кронштадтского в поселке Алексеевка Хвалынского района Саратовской области.
Проведено энергетическое обследование для МБОУ СОШ №2 им.С.И.Подгайнова г.Калининска, МБОУ НОШ №3 г.Калининска; ГБОУ СО школа-интернат АОП с.Приволжское Ровенского района.
Проведение строительного контроля с подготовкой заключений по объектам МОУ СОШ Подлесное; сети газоснабжения Ивантеевского муниципального района; МУК СДК Мечетное, МУК СДК Александровка Советского района; дом-музей В.И.Чапаева - филиал ГУК Саратовский областной музей краеведения, Аэроклуб им.Ю.А.Гагарина ДОСААФ п.Дубки.

Подготовка проектно-сметной документации
В ноябре проведено обследование и завершена разработка проектной документации по конному клубу с.Натальино Балаковского района; МУК СДК с.Терновка Балашовского района; по переводу квартир на индивидуальное отопление в г.Красный Кут; ГАУ Социально-оздоровительный центр «Пугачевский»; МОУ СОШ с.Квасниковка Энгельсского района; проекта по МФУЦ г.Саратов.
Внесены корректировки в проекты ГУЗ Ершовская РБ (согласован в ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область»), дом-музей В.И.Чапаева - филиал ГУК Саратовский областной музей краеведения.

Проведение строительно-монтажных работ
В ноябре проводилась комплектация объектов материалами и оборудованием и выполнялись строительно-монтажные работы по модернизации систем теплоснабжения на объектах: МОУ СОШ №6 г.Аткарск; Дом-музей В.И.Чапаева-филиал в г.Балаково; МОУ СОШ с.Дмитриевка Духовницкого района; ГУЗ «Ершовская РБ»; сети газоснабжения в с.Ивантеевка, МОУ СОШ с.Ивантеевка, МОУ СОШ и МУК СДК с.Канаевка Ивантеевского района; МДОУ детский сад и МУК СДК Широкий Карамыш Лысогорского района; МДОУ детский сад в с.Полековское Марксовского района; МОУ СОШ №8 г.Новоузенска; МОУ СОШ с.Кувыка и МОУ СОШ с.Курдюм Татищевского района.
Проведение электромонтажных работ на объектах: МБУ «СЕБ» с.Александров Гай; МОУ ФОК и МОУ СОШ п.Горный; МОУ СОШ с.Подлесное Марксовского района; МОУ СОШ с.Кувыка Татищевского района.
Проведение пуско-наладочных работ на объекте МОУ СОШ г. Новоузенск.

Проведение энергосервисных мероприятий
В ноябре продолжается реализация энергоэффективных мероприятий, включая фиксацию экономии электрической и тепловой энергии с помощью приборов учета на объектах в 19 районах и в г.Саратове на следующих объектах: «Система теплоснабжения детского сада №183» г.Саратов, «Система теплоснабжения ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница», «Система теплоснабжения Ртищевский МУП «Бытовик», «Система теплоснабжения ГУЗ СО «Самойловская РБ», «Система теплоснабжения ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер Заводского района» г.Саратов, «Система теплоснабжения ГУЗ «Специализированный дом ребенка» г.Саратов», «Система теплоснабжения МКУ «Транспортное управление», «Система теплоснабжения ГУЗ СО «Романовская РБ», «Система теплоснабжения ГУЗ СО «Новобурасская РБ», «Система теплоснабжения ГУЗ СО «Балтайская РБ», «Система теплоснабжения ГБПОУ СО «ОЛСТиС», «Система теплоснабжения ГУЗ СО «Ершовская РБ», «Система теплоснабжения ГБПОУ СО «Школа-интернат АОП №5 г. Саратов», «Система теплоснабжения ГУЗ СО «Краснопартизанская РБ», «Система теплоснабжения ГУЗ СО «Областной противотуберкулезный диспансер», «Система теплоснабжения ГУЗ СО «Воскресенская РБ», «Система теплоснабжения ГУЗ СО «Областной клинический центр комбустиологии», «Система теплоснабжения ГУЗ СО «Хвалынская РБ», включая ФАП, «Уличное освещение г.Хвалынска», «Система теплоснабжения ГБПОУ «Ершовский агропромышленный лицей», «Модернизация системы освещения МБУ ФОК «Заволжский», «Система теплоснабжения ГАПОУ «Саратовский областной медицинский колледж», «Система теплоснабжения ГАПОУ «Новоузенский агротехнологический техникум», «Модернизация системы освещения ГУЗ «Питерская РБ», «Модернизация системы освещения ГБОУ СО «Школа-интернат АОП № 5 г.Саратова», «Система электроснабжения МУП «Коммунальный сервис» (СЭС с.Александров Гай), «Модернизация системы освещения г.Маркс», «Модернизация системы освещения с.Воскресенское», «Система теплоснабжения ГБПОУ СО «Петровский агропромышленный лицей», «Система теплоснабжения ГУЗ СО «Петровская РБ», «Система теплоснабжения ГУЗ СО «Советская районная больница» ФАП с.Александровка», «Система теплоснабжения ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ», «Система теплоснабжения администрация МО п.Михайловский (котельная ул. 60 лет Победы)», «Система теплоснабжения МДОУ детский сад с.Полековское Марксовского МР», «Система теплоснабжения МОУ СОШ с.Любимово Советского МР», «Система теплоснабжения МО МВД России «Пугачёвский» Саратовской области», «Система теплоснабжения МОУ СОШ с.Семеновка Марксовского МР», «Система теплоснабжения Отдела МВД России по Озинскому району СО», «Система теплоснабжения Областное государственное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Саратовской области», ГУЗ СО «Александрово-Гайская районная больница имени В.П. Дурнова», «Система теплоснабжения МО МВД России «Ершовский» Саратовской области», «Система теплоснабжения МБОУ СОШ № 1 р.п.Самойловка (здание бассейна)», МОУ СОШ с. Подлесное Марксовского района Саратовской области им. Ю.В. Фисенко; МДОУ Детский сад №30 «Морозко» п.Лесной Ершовского МР.
Специалистами Агентства оказаны консультационные услуги для подготовки проекта энергосервисного контракта для следующих учреждений: ФУК «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Саратовской области»; МО МВД России «Советский» Саратовской области; МОУ СОШ с.Сулак Краснопартизанского района; МДОУ Детский сад № 7 «Ландыш» с.Сулак Краснопартизанского района; МБДОУ Детский сад № 11 г. Калининск, МБДОУ Детский сад № 12 г.Калининск, МБОУ СОШ с.Колокольцовка Калининского района Саратовской области; МБОУ СОШ №2 р.п.Самойловка; МБОУ СОШ п.Степное Калининского района; ГУЗ СО «Петровская РБ» (модернизация системы освещения).

Капитальный ремонт жилищного фонда и бюджетных учреждений
Проводились работы по капитальному ремонту на объектах: г.Энгельс ул.Космонавтов, д.19, ул.Тельмана д.33; р.п. Озинки, ул.Лесная, д.1а; г.Красноармейск (Строителей, д.13).
Произведена комплектация материалами объектов Энгельс, Космонавтов, д.19 и Тельмана 33.
Проведен строительный контроль на объектах в г.Балашов, ул. Строителей, д.5 (отопление), г Саратов, п Жасминный, ул. Майская, д.5; р.п. Озинки, ул. Лесная, д.1а.
Произведена консервация кровли на объекте: г. Энгельс, ул. Тельмана, д.33.
Подготовка исполнительной документации по объекту: г.Балашов, ул.Строителей, д.5 (отопление); г.Саратов, проспект Строителей 21; г. Саратов, п.Жасминный, ул. Майская, д.5.

Обслуживание технических средств и диспетчеризации
В рамках деятельности Агентства по обслуживанию технических средств и диспетчеризации на основании заключенных договоров энергосервиса и технического обслуживания в ноябре осуществлялся мониторинг на объектах Саратовской области и в г. Саратове, в том числе: здание администрации с.Александров Гай; СДК с.Котоврас Балашовского района; СОШ с.Канаевка Ивантеевского района; ПНИ МО п.Михайловский, СОШ и детский сад с.Сулак Краснопартизанского района; СОШ с.Ш.Карамыш Лысогорского района; СОШ с.Подлесное (ремонт насоса), детский сад с.Полековское Марксовского района; СОШ №8 г.Новоузенска; детский сад и СОШ №2 р.п.Озинки, МВД р.п.Озинки; ГУЗ СО «Петровская РБ» (поликлиника), детский сад «Лучик» г.Петровска; детский сад и СОШ с.Самойловка; СОШ и детский сад с.Любимово, детский сад «Солнышко», детский сад «Красная шапочка», ГУЗ СО «Советская РБ», СОШ и детский сад с.Розовое, СДК в с.Александровка и в с.Мечетное Советского района; СОШ с.Б.Федоровка и СОШ с.Каменка Татищевского района; ДШИ, ДДТ, СОШ №2 г.Хвалынска, детский сад и СОШ с.Возрождение, СОШ с.Апалиха, обследование женского монастыря в с.Алексеевка Хвалынского района.
Регламентные работы (демонтаж, промывка и монтаж пластинчатого теплообменника) в МКУ «Транспортное управление» г.Саратов.

Оформление исполнительно-технической документации
Подготовка и оформление исполнительно-технической документации (ИТД) для сдачи в ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» по следующим объектам: МКД с.Александров-Гай, МБУ «СЕБ» с.Александров–Гай; Краеведческий музей г.Балаково; ГУЗ СО «Ершовская РБ»; МУ ФОК п.Горный, МУК СДК с.Корнеевка, МОУ СОШ с.Сулак Краснопартизанского района; газопровод к микрорайону Авиагородка г.Красный Кут (ГРПШ); МОУ СОШ №8 г.Новоузенска; Романовская прокуратура.
Сдача ИТД в Ростехнадзор (РТН) для получения акта законченного строительства по объектам: администрация МО Михайловский (котельная ул. 60 лет Победы и ул. Возрождение 16).
Сдача ИТД по объектам: МУК СДК с. Корнеевка Краснопартизанского района; ГУЗ СО «Новобурасская РБ».

Информационное обеспечение энергосберегающих мероприятий
В ноябре проведена подготовка к изданию очередного 86 номера научно-практического журнала «Энергосбережение в Саратовской области» посвященного итогам работы министерств и ведомств в 2021 году.
Специалисты Агентства приняли участие в заседание круглого стола «Повышение качества подготовки кадров для экономики» в ГАПОУ СО Саратовский техникум отраслевых технологий», а также во II Всероссийском диктанте по энергосбережению в сфере ЖКХ «Е-ДИКТАНТ».
Проводится работа с администрациями МР области, подрядными организациями по подписке на журнал «Энергосбережение в Саратовской области», включая оформление договоров и счетов.
Еженедельно на сайте Агентства обновляется информация о деятельности Агентства, производителях энергоэффективного оборудования и материалов, нормативная база энергосбережения.

Организация конкурсов по реализации энергоэффективных мероприятий
В ноябре 2021 года Агентство проводило мониторинг и анализ предложений с целью участия учреждения в закупочных процедурах, проводимых организациями г. Саратова, Саратовской области и Приволжского Федерального округа по направлениям деятельности: услуги по проведению энергосервиса, проведение энергетического обследования (энергоаудита), выполнение строительно-монтажных работ, подготовке проектов и другим направлениям. Кроме того, проводился анализ формирования начальной цены по вышеуказанным мероприятиям в различных регионах. Агентство активно участвовало в электронных аукционах, открытых конкурсах и других процедурах закупки, на право заключения энергосервисных контрактов и другим направлениям.
В рамках ранее заключенных договоров для реализации мероприятий проводились конкурсные процедуры с определением подрядных организаций и организаций-поставщиков оборудования и материалов.

Судебно-претензионная работа
Ведется активная претензионная работа по возврату средств, направленных на финансирование энергосберегающих проектов, а также с должниками по муниципальным районам за оказанные услуги по коммерческой деятельности.
В ноябре юристы Агентства приняли участие в 12 заседаниях в судах различных инстанций, подано 10 исковых заявлений.

   9 декабря 2021 года в ГАУ «Агентство по ПЭИ ИК СО» состоялось селекторное онлайн - совещание с работниками Агентства, посвященное.
   Цель проведения совещания – формирование антикоррупционного мышления и антикоррупционного поведения.
На совещании выступила заместитель начальника отдела правовой работы Н.Е. Дьяченко, которая доложила о негативном воздействии коррупции на жизнь общества в целом, о необходимости противостояния ей.
   Ежегодно 9 декабря, начиная с 2004 года по инициативе ООН отмечается Международный день борьбы с коррупцией.
Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Основным видом коррупционных преступлений является взятка. Поведение, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, является неприемлемым для государственного служащего, поскольку заставляет усомниться в его объективности и добросовестности, наносит ущерб репутации системы государственного управления в целом. Взятка - выгода или материальная ценность, получаемая должностным лицом за определенные действия (услуги) или бездействие в интересах того, кто дает взятку. Взятка может быть предложена напрямую («если вопрос будет решен в мою пользу, то получите ...») и косвенным образом. Косвенные признаки предложения взятки:
а) разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, взяткодатель не заявляет открыто о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст деньги или окажет какие-либо услуги;
б) в ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио-, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения вопроса в другой обстановке (в другом месте);
в) сумма или характер взятки не озвучиваются; сумма может быть написана на бумаге и продемонстрирована;
г) также могут демонстрироваться деньги, банковские чеки, иные ценные бумаги, драгоценные камни (металлы), изделия из них;
д) взяткодатель может неожиданно покинуть помещение, оставив папку с материалами, конверт, сверток газеты на столе, в столе, на стуле, в шкафу, в одежде или сумке должностного лица;
е) предмет взятки может быть отправлен по почте в письме или посылке, передан родственникам должностного лица или посреднику во взяточничестве со стороны должностного лица. Взяткой могут быть: Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость. Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости. Завуалированная форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи и книги, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.
   Важное разъяснение!!! Существует отличие взятки-вознаграждения от подарка. Служащему органа власти и управления в связи с исполнением им должностных обязанностей запрещено получать вознаграждение от физических и юридических лиц: подарки, денежные выплаты, ссуды, любые услуги имущественного характера, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д. Подарки, полученные служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ либо муниципальной собственностью и должны передаваться гражданским и муниципальным служащим по акту в тот орган, в котором указанное лицо служит.
Тем не менее, статьей 575 Гражданского кодекса РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей. Действия по передаче и приѐму взятки в России противозаконны и подпадают под действие Уголовного кодекса Российской Федерации. Термин «взятка» чаще используется для обозначения подкупа государственного служащего, тогда как для обозначения подкупа сотрудника коммерческой структуры принято использовать термин «коммерческий подкуп». В современном российском уголовном праве есть следующие преступления, связанные со взяточничеством: · получение взятки (ст.290 УК РФ), · дача взятки (ст.291 УК РФ), · посредничество при взяточничестве (ст.291.1 УК РФ), · коммерческий подкуп (ст.204 УК РФ), · провокация взятки или коммерческого подкупа (ст.304 УК РФ). Получение взятки — одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействия).
Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких- либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе. Посредничество во взяточничестве — непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки. Коммерческий подкуп - взятка лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, руководящему функционеру политической партии и т.д. Действия и высказывания, которые могут быть восприняты как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
а) Слова, выражения и жесты, которые могут быть восприняты окружающими как просьба (намек) о даче взятки. К числу таких выражений относятся, например:
"вопрос решить трудно, но можно",
"спасибо на хлеб не намажешь",
"договоримся", "нужны более веские аргументы",
"нужно обсудить параметры", "ну что делать будем?" и т.д.
б) Обсуждение определенных тем с представителями организаций и гражданами, особенно с теми из них, чья выгода зависит от решений и действий служащих, и может восприниматься как просьба о даче взятки. К числу таких тем относятся, например: - низкий уровень заработной платы служащего, работника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд; - желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу, отправиться в туристическую поездку; - отсутствие работы у родственников служащего, работника; - необходимость поступления детей служащего, работника в образовательные учреждения и т.д.;
в) Как просьба о даче взятки могут восприниматься определенные исходящие от служащих предложения, особенно если они адресованы представителям организаций и гражданам, чья выгода зависит от их решений и действий. Это возможно даже в том случае, когда такие предложения продиктованы благими намерениями и никак не связаны с личной выгодой служащего. К числу таких предложений относятся, например, предложения: - предоставить служащему, работнику и (или) его родственникам скидку; - воспользоваться услугами конкретной компании и (или) экспертов для устранения выявленных нарушений, выполнения работ в рамках государственного контракта, подготовки необходимых документов; - внести деньги в конкретный благотворительный фонд; - поддержать конкретную спортивную команду и т.д.;
г) Совершение служащими определенных действий может восприниматься как согласие принять взятку или просьба о даче взятки. К числу таких действий, например, относятся: - регулярное получение подарков, даже стоимостью менее 3 000 рублей; - посещение ресторанов совместно с представителями организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий (бездействия) служащего; - иные действия. ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЛИ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ  вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем (взятковымогателем) либо как готовность, либо как категорический отказ принять (дать) взятку;  внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);  постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;  не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю (взяткодателю) «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;  при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке или ее вымогательстве. Знаете ли вы что? - размер взятки для наступления уголовной ответственности значения не имеет. Взяткой могут являться как непосредственно сами деньги, так и другое имущество (недвижимость, ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и др.) так и различные услуги и выгоды. Взятка может носить завуалированный характер: подарок, погашение имеющегося долга, заключение трудовых договоров со взяточником с последующей выплатой финансовых средств. - уголовно наказуемым деянием является не только заранее оговоренное получение ценностей либо имущественных выгод (взятка - подкуп), но и взятка, следующая за совершением должностным лицом действий (бездействий) в пользу взяткодателя, даже если передающий и получающий средства заранее не договаривались и взятка последним не предполагалась (взятка благодарность). - лицо, давшее взятку, освобождается от ответственности в случае вымогательства взятки и если лицо добровольно сообщило в соответствующие органы о предстоящей передаче материальных ценностей. - уголовным законодательством предусмотрено наказание за дачу взятки 12 лет лишения свободы, за получение взятки – 15 лет. Обратите внимание, что низший предел взятки не установлен законодателем, таковой может быть тысяча рублей, подарочный сертификат на оплату услуг, бутылка алкогольного напитка, банка дорогостоящего кофе, коробка элитных конфет, банка черной икры и т.п., если эти «подарки» предназначались за совершение должностным лицом какого-либо действия (бездействия)