Научно-исследовательская деятельность в сфере энергосбережения

Научно-исследовательская деятельность в сфере энергосбережения

  Основные виды выполняемых Агентством работ связаны с прикладными научными исследованиями. 

Отдел научно-исследовательских работ ГАУ «Агентство по ПЭИ ИК СО» осуществляет работы по проведению энергетических обследований с применением инструментальных измерений, подготовке методических рекомендаций в рамках выполнения государственного задания, разработке технических отчетов для заключения концессионных соглашений, проведению теплотехнических испытаний (измерений) отопительных систем объектов ЖКХ, оказанию консультационных услуг по подготовке технических заданий, проектов энергосервисных контрактов, документальному сопровождению заключенных энергосервисных контрактов, анализу возможности внедрения современных технологий на модернизируемых объектах.

В рамках исполнения энергосервисных контрактов ГАУ «Агентство по ПЭИ ИК СО» продолжает реализацию энергоэффективных мероприятий на территории Саратовской области. В настоящее время проводится фиксации экономии электрической и тепловой энергии с помощью приборов учета на 39 объектах в 18 районах области. В 2017 году было заключено 24 энергосервисных контракта, 15 контрактов были заключены в предыдущие периоды. Специалистами Агентства выполняются работы в следующих муниципальных районах: Александрово-Гайском; Аркадакском; Аткарском; Балашовском; Вольском; Воскресенском; Екатериновском; Ершовском; Ивантеевском; Петровском; Пугачевском; Ртищевском; Саратовском; Самойловском; Советском; Федоровском; Хвалынском; Энгельсском.
Энергосервисный контракт – представляет собой особую форму договора, направленного на повышение энергоэффективности использования энергетических ресурсов и внедрения энергоэффективных технологий, обеспечивающих энергосбережение. Отличительной особенностью энергосервисного контракта является то, что затраты энергосервисной компании возмещаются за счет достигнутой экономии средств, получаемой после внедрения энергосберегающих технологий. Таким образом, отсутствует необходимость в первоначальных затратах собственных средств учреждений или кредитовании. Инвестиции, необходимые для реализации проекта, как правило, привлекаются энергосервисной компанией. К преимуществам энергосервисных контрактов можно отнести следующее: для реализации проекта не требуется финансовых вложений со стороны заказчика, отсутствуют финансовые риски для заказчика (энергосервисная компания гарантирует обеспечение экономии энергетических ресурсов), гарантийное обслуживание установленного оборудования обеспечивается энергосервисной компанией в течении срока действия энергосервисного контракта.
Основными нормативными документами для заключения энергосервисных контрактов являются:
Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №261-ФЗ;
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ;
Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» №223-ФЗ;
Постановление Правительства РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 18 августа 2010 г. N 636;
Письмо Министерства финансов РФ от 30.12.2010г. №02-03-06/5448.
ГАУ «Агентство по ПЭИ ИК СО» впервые приступило к реализации энергосберегающих мероприятий, используя механизм энергосервиса, в 2013 году. Администрацией Пугачевского МР был разработан проект конкурсной документации на модернизацию системы уличного освещения города Пугачева. Агентство приняло участие в конкурсе в качестве энергосервисной компании и было признано победителем. В 2016 году условия контракта были выполнены: определенный условиями контракта экономический эффект был достигнут, а все установленное оборудование было передано в собственность администрации Пугачевского МР.
Энергосервисные контракты по модернизации системы уличного освещения являются наиболее удобные при расчете экономического эффекта, имеют низкий срок окупаемости капитальных затрат, а, следовательно, наиболее привлекательны для потенциальных инвесторов. Одним из наиболее крупных инвесторов в Саратовской области, реализующим проекты в рамках энергосервиса, является ПАО «Саратовэнерго». ПАО «Саратовэнерго» выполнило работы по модернизации уличного освещения в Петровске, Вольске и других городах области. При этом Агентством были проведены работы по предварительному обследованию систем уличного освещения, оказаны консультационные услуги по подготовке проекта энергосервисного контракта.
В отличие от модернизации систем уличного освещения при модернизации систем теплоснабжения необходимо учитывать изменение погодных условий, характеристики пользователей тепловой энергии, внутренней температуры помещений. Для решения данных вопросов необходимо привести потребление энергетических ресурсов учреждением к сопоставимым условиям за год, предшествующий году проведения обследования (отчетный год). Методика приведения к сопоставимым условиям осуществляется в соответствии с Приказом № 591 Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 октября 2011 года. Кроме того, необходимо предусмотреть возможность установки энергосберегающего оборудования, использующего иной вид ресурса, а также детально описать методику расчета экономии соответствующую данным вариантам. Наибольший экономический эффект возникает при замене электрического отопления на энергоэффективное газовое оборудование. В таком случае срок окупаемости для большинства объектов не превышает 5 лет.
При модернизации систем отопления с заменой централизованного теплоснабжения на автономный источник на природном газе срок окупаемости может возрасти до 9 лет в зависимости от суммарного объема потребления энергетического ресурса в стоимостном выражении в отчетном году, а также состояния системы отопления объекта. Модернизация систем потребления природного газа в рамках энергосервиса экономически целесообразна лишь при проведении дополнительных мероприятий: изменении схем теплоснабжения, рационализации используемых площадей и т. д.
Перспективным направлением использования механизма энергосервиса следует считать модернизацию систем теплоснабжения учреждений с использованием нетрадиционных источников энергии в районах, где отсутствует централизованное газоснабжение.
ГАУ «Агентство по ПЭИ ИК СО» в 2017 году во исполнение условий заключенных энергосервисных контрактов выполнило весь комплекс строительно-монтажных работ для следующих учреждений: МБДОУ детский сад «Малыш» с. Александров Гай, МДОУ «Детский сад «Колосок» с. Воскресенское, МДОУ «Детский сад «Березка» с. Березняки, МКУ «Управление материально-технического обеспечения администрации Воскресенского МР», МДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Елшанка, ДШИ с. Воскресенское, РДК с. Воскресенское, МУДО «Елшанская ДШИ», МОУ СОШ с.Елшанка Воскресенского района, МОУ «ООШ с. Клевенка», МДОУ «Детский сад «Солнышко» п. Знаменский, МОУ «СОШ п. Знаменский», МОУ СОШ с. Ивановка, МУК Ивановский сельский дом культуры Ивантеевского района, МОУ СОШ № 2, МОУ СОШ № 3 г. Ершова, МОУ СОШ с. Жестянка Пугачевского района, ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер Заводского района» г. Саратова, ГУЗ СО «Федоровская РБ».
В соответствии с условиями контракта по инициативе заказчика энергосервисный контракт может быть расторгнут, а все установленное оборудование выкуплено по фактическим затратам, не включающим затраты на обслуживание оборудования и техническое сопровождение контракта. Таким образом, заказчик при наличии финансовых средств может не только провести модернизацию за счет средств инвестора, но и значительно снизить затраты на реализацию энергосберегающих мероприятий.
Для определения возможности использования механизма энергосервиса при реализации работ (мероприятий), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации систем теплоснабжения учреждений Саратовской области, в первую очередь необходимо провести комплекс работ в рамках прикладных научных исследований (ПНИ). Проведение ПНИ позволяет точно определить перечень энергоэффективных мероприятий для учреждения, провести расчет технико-экономического обоснования внедряемых мероприятий, выполнить «Расчет годовой потребности в тепле и топливе», определить срок окупаемости мероприятий и рекомендовать оптимальный механизм реализации указанных мероприятий. Следующим этапом в реализации энергоэффективных мероприятий следует разработка проектно-сметной документации (ПСД).
Для предварительного расчета срока окупаемости реализации энергосберегающих мероприятий, необходимо направить в Государственное автономное учреждение «Агентство по повышению эффективности использования имущественного комплекса Саратовской области» сведения о типе существующего источника тепловой энергии (собственная котельная, централизованное отопление и т.п.), величине годовых затрат на цели отопления (в натуральном и стоимостном выражениях) и общем отапливаемом объеме зданий.
Реализация энергоэффективных мероприятий в рамках выполнения энергосервисных контрактов ГАУ «Агентство по ПЭИ ИК СО» осуществлялось собственными силами Агентства и подрядными организациями Саратовской области. Закупка оборудования и материалов, необходимых при проведении строительно-монтажных работ, осуществлялась у российских производителей, в том числе региональных поставщиков котельного, осветительного и вспомогательного оборудования.